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为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化改革标准开展的施行定见,回奶的食物

admin 2019-05-07 180°c

小鱼研讨员

专心学前教育前沿资讯  方针解读


中共河北省委 河北省人民政府关于学前教育深化变革规范展开的实施定见

冀发〔2019〕2号

各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委和人民政府,雄安新区党工委和管委会,省直各部分,各人民团体:

  为进一步完善学前教育公共服务系统,实在办妥新时代学前教育,更好完结幼有所育,根据中共中央、国务院《关于学前教育深化变革规范展开的若干定见》(中发〔2018〕39号),结合我省实践,提出如下实施定见。

  一、全体要求

  (一)重要意义

  学前教育是终身学习的初步,是为人终身的展开奠定杰出根底的要害阶段,是国民教育系统的重要组成部分,是重要的社会公益作业。党的十八大以来,我省学前教育作业快速展开,资源持续扩展,遍及程度大幅进步,教师部队不断加强,处理准则进一步完善,“入园难”问题得到有用缓解。但从全体上看,学前教育仍是我省各级各类教育中的短板,首要表现为:普惠性资源仍然缺少,教师数量缺乏、作业吸引力不强,方针保证系统不完善,监管系统机制不健全,存在“小学化”倾向,部分民办园过度逐利。办妥学前阿娇相片教育、完结幼有所育,是党的十九大作出的严峻决议计划布置,是党和政府为老百姓办实事的严峻民生工程,联系亿万儿童健康生长,联系社会调和安稳,联系党和国家作业未来。各级党委、政府要从战略和大局的高度,充沛认识推动新时代学前教育深化变革规范展开的重要性和紧迫性,大力推动学前教育展开,不断进步学前教育质量和处理水平,实在增强人民大众的获得感和幸福感。

  (二)辅导思维

  以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵从党的十九大精力和党的教育方针,遵从以人民为中心的展开思维,仔细执行立德树人根本使命,遵从学前教育规则,牢牢把握学前教育正确展开方向,完善学前教育系统机制,健全学前教育方针保证系统,推动学前教育遍及普惠安全优质展开,满意人民大众对幼有所育的夸姣期盼,为培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人奠定坚实根底。

  (三)根本准则

  ——坚持党的领导。加强党对学前教育作业的全面领导,保证党的教育方针在学前教育范畴深化遵从,保证立德树人根本使命执行到位,保证学前教育一直沿着正确方向展开。

  ——坚持政府主导。执行各级政府在学前教育规划、经费保证、教师部队建造、监管等方面的职责,完善各有关部分分工担任、齐抓共管的作业机制。牢牢把握公益普惠根本方向,坚持公办民办并重,加大公共财务投入,着力扩展普惠性学前教育资源供应。

  ——坚持变革立异。杰出问题导向,顾全大局、归纳施策、精准破题,着力处理限制学前教育展开的系统机制妨碍,补齐准则短板,激起办园生机,鼓舞支撑、引导规范社会力气办园,充沛调动各方面活跃性。

  ——坚持规范处理。遵从幼儿身心展开规则,实施科学保教,健全处理系统,堵住监管缝隙,完善学前教育法令法规,完结依法依规办园治园,促进幼儿健康高兴生长。阴虚火旺树立幼儿园保教质量评价监测系统,全面进步保教质量。

  ——坚持促进公正。从满意人民大众根本教育需求动身,加速普惠性幼儿园建造,把更多学前教育资源向村庄区域、遥远贫穷区域和民族区域歪斜,使村庄适龄幼儿可以承受公正、根本、有质量的学前教育。

  (四)首要方针

  学前教育遍及程度进一步进步。着力扩展普惠性学前教育资源,到2020年,全省学前三年毛入园率到达88%,学前教育资源缺乏问题得到根本处理,根本建成广掩盖、保根本、有质量的学前教育公共服务系统。到2022年,全省学前三年毛入园率到达90%,树立起掩盖城乡、保证根本、公益普惠的学前教育公共服务系统。

  办园结构持续优化。扩展城乡公办园和普惠性民办园的掩盖面,到2020年,全省公办园在园幼儿占比保持在50%以上,普惠性幼儿园掩盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数慈福医养的份额)到达80%。到2022年,全省办园结构进一步优化,更好满意适龄幼儿承受普惠性学前教育的需求。

  幼儿教师部队本质全体进步。到2020年,全省公办园在编教师份额逐渐进步,幼儿园全员持证上岗率到达100%。根本构成以本专科为主体的幼儿园教师培育系统。树立一般高级校园学前教育专业质量认证和保证系统,幼儿园教师部队归纳本质和科学保教才能得到全体进步,幼儿园教师社会位置、待遇保证进一步进步,作业吸引力显着增强。

  学前教育经费保证系统根本树立。到2020年,树立政府投入、社会举行者投入、家庭合理分管的经费保证机制,投入水平明显进步,做到保安全、保薪酬、保作业、保展开。健全公办园生均共用经费规范和幼儿园教员工装备规范,树立公办园教师弥补机制,完善普惠性民办园扶持方针、家庭经济困难幼儿入园赞助方针等。

  到2035年,全面遍及学前三年教育,建成掩盖城乡、布局合理的学前教育公共服务系统,构成完善的学前教育处理系统、办园系统和方针保证系统,为幼儿供应愈加富余、愈加普惠、愈加优质的学前教育。

  二、首要使命

  (一)优化挠男孩布局与办园结构,增加普惠性幼儿园比重

  1.科学规划布局。各地要充沛考虑本区域的人口改变和乡镇化展开趋势,结合实施村庄复兴战略,科学猜测入园需求和供需缺口,拟定应对学前教育需求顶峰计划。以展开公办园和普惠性民办园为主体,着力处理幼儿园数量缺乏、布局不合理问题,要点考虑贫穷村庄和乡镇人口增加对学前教育所带来的需求改变。各级政府要把教育部分列入城乡规划委员会,把普惠性幼儿园建造归入城乡公共处理和公共服务设备一致规划,列入本区域操控性详细规划和土地招拍挂建造项目本钱,选定详细位置,清晰服务规模,确认建造规划,按国家有关规则保证建造用地,保证优先建造。各市县要与本地城乡全体规划相联接,以县为单位科学编制2019-2022年幼儿园布局专项规划,合理确认幼儿园展开数量和区域布局,实在做到“一县一计划”。公办资源缺乏的乡镇区域,新建、改扩建一批公办园,保证每0.3~1.2万人设置1所公办园。大力展开以公办园为主的村庄学前教育,将村庄区域幼儿园作为新村庄公共服务设备进行一致规划、优先建造,完善县村庄三级学前教育公共服务网络冬青。探究适龄幼儿分区划片入园,逐渐完结适龄幼儿就近入园、便当入园。有条件的幼儿园应当接纳具有承受一般教育才能的残疾学龄前儿童入园。(职责单位:各市县政府)

  2.调整办园结构。各地要把展开普惠性学前教育作为要点使命,结合本地实践,尽力将幼儿园办园结构调整到相对合理水平。要坚持公办民办并重,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育办园系统,坚决扭转上公办园难、民办园贵的局势。大力展开公办园,充沛发挥公办园保根本、兜底线、引领方向、平抑收费的主途径效果。依照完结普惠方针的要求,全省公办园在园幼儿占比达不到50%的县(市、区),2020年进步到50%;已到达50%的县(市、区),要进一步进步公办园在园幼儿占比。各市县和雄安新区可从实践动身确认详细展开方针。活跃扶持展开普惠性民办园,有用发挥其扩展资源供应、进步普惠水平、促进完结普惠方针的重要效果。规范营利性民办园展开,满意家长不同挑选性需求。(职责单位:各市县政府)

  (二)拓展途径,扩展资源供应

  3.用好学前教育专项资金。持续实施学前教育举动计划,逐年安排建造一批普惠性幼儿园,要点扩展村庄区域、脱贫攻坚区域、新增人口会集区域普惠性资源。统筹学前教育专项资金,鼓舞和引导各地活跃展开学前教育,要点为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物用于支撑村庄区域、少数民族区域、贫穷区域特别是深度贫穷区域扩展普惠性学桂林山水甲天下前教育资源、改进办园条件,引导各地完善系统机制,健全幼儿赞助准则。(牵头单位:省教育厅、省财务厅、省展开变革委;职责单位:各市县政府)

  4.加速村庄幼儿园建造。以扩展资源为中心,依照“一乡一公办(中心园)”的准则,拟定实在可行的规划建造计划并安排实施,每个乡(镇)办妥1所公办中心幼儿园,有条件的乡(镇)办妥2所以上公办中心幼儿园,到2020年,完结乡(镇)公办中心幼儿独生子园全掩盖,悉数建成省定规范村庄示范性幼儿园。有条件的乡(镇)公办中心幼儿园在行政村独立举行或联合举行分园,实施人为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物员、经费、教育三一致,进步村庄学前教育办园水平。依照“一村一园(点)”的准则,在学前教育资源缺少的村庄,会集新建、改扩建一批安全适用、办园规范的村庄幼儿园。每个常住人口在3000人以上的村至少建成1所规范化公办园。充沛运用村庄小学、教育点散布广的优势,依照“园舍独立、经费独立、人员独立、教育独立”的准则,建造村庄小学附设公办园。没有小学、教育点的村,依照服务半径1.5公里,服务人口0.3~0.5万人的准则,经过大村独立建园或设分园、小村联合办园的方法建造村庄幼儿园。在村级幼儿园难以掩盖的偏僻村庄,设置公办园分园或学前教育服务点。到2022年完结有需求的行政村普惠性幼儿园或学前教育服务点全掩盖。加速会集连片特困区域村庄幼儿园建造。人口涣散的山区根据实践状况可举行活动幼儿园、时节班等,由乡(镇)公办中心幼儿园装备专职巡回辅导教师。(职责单位:各市县政府)

  5.多途径挖潜扩展增量。充沛运用腾退搬家的空置厂房、村庄公共服务设备、村庄中小学搁置校舍等资源,以租赁、租赁、划转等方法举行公办园。鼓舞支撑大街、村团体、有实力的国有企作业单位,特别是一般高级校园举行公办园,在为本单位员工子女入园供应便当的一起,也为社会供应普惠性服务。关于戎行停办的幼儿园,要移送当地政府接纳,实施属地化处理,保证学前教育资源不丢失。鼓舞有条件的公办示范性幼儿园经过举行分园、承办新园、集团化办园、保管弱园和协作办园等方法扩展规划,进步优质资源掩盖面,对举行或保管新园较多的公办园,可根据实践状况恰当调剂增加编制,财务安排相关经费。(职责单位:各市县政府)

  6.规范小区配套幼儿园建造运用。健全住宅城乡建造、天然资源、教育、展开变革等部分联动处理机制村庄爱情7,做好小区配套幼儿园规划、土地出让、园舍规划建造、检验、移送、办园等环节的监督处理。2019年6月底前,由省住宅城乡建造厅牵头出台我省小区配套幼儿园建造处理方法,各市县和雄安新区要及时拟定实施细则。老城(棚户区)改造、新城开发和居住区建造、易地扶贫搬家应将配套建造幼儿园归入公共处理和公共服务设备建造规划,并依照相关规范和规范予以建造,保证配套幼儿园与首期建造的居民住宅小区同步规划、同步规划、同步建造、同步检验、同步交付运用。小区配套幼儿园作为公共教育资源,由当地政府统筹安排,优先举行为公办园;条件不具备的,托付办成普惠性民办园,不得办成营利性民办园。对小区配套幼儿园规划、建造、移送、办园等状况进行专项处理,2019年年末前整改到位。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得处理竣工检验。(牵头单位:省教育厅、省天然资源厅、省住宅城乡建造厅、省展开变革委;职责单位:各市县政府)

  7.鼓舞社会力气举大树简笔画办幼儿园。将展开民办园归入县域教育作业全体展开规划。完善民办园设置规范,严厉执行准入准则。立异财务扶持方法,拓展办园筹资途径,引导社会力气更多举行普惠性为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物幼儿园。2019年6月底前,省级进一步完善普惠性民办园确认规范、补助规范、补助方法及扶持方针。各市和雄安新区要拟定实施细则。县级教育部分要逐年确认一批普惠性民办园,并向社会发布名单。对经过确认的普惠性民办园,采纳政府购买服务、归纳奖补、减免租金、派驻公办教师、训练教师、教研辅导等多种方法予以支撑,逐年进步普惠性民办园份额,进步办园水平缓保教质量。各市县和雄安新区要将供应普惠性学位数量及办园质量作为奖赏和支撑的重要根据,参照公办园生均共用经费财务拨款规范,对经过确认的普惠性民办园予以补助。(牵头单位:省教育厅、省财务厅;职责单位:省民政厅、省商场监管局,各市县政府)

  (三)健全投入长效机制,保证学前教育经费

  8.优化经费投入结构。各级政府要将学前教育经费列入财务预算,新增教育经费要向学前教育歪斜,财务性学前教育经费在同级财务性教育经费中要占合理份额。加大对学前教育的投入力度,首要用于扩展普惠性资源、弥补装备教师、进步教师待遇、改进办园条件。省级财务持续安排支撑学前教育展开专项资金。设区的市政府要统筹教育经费,加大对县(市、区)特别是财务困难区域的支撑。依照“财务事权与开销职责”相适应的准则,县级政府要实在承当学前教育投入主体职责,加大财务投入力度。各级政府要健全学前教育经费投入机制,规范运用处理,强化绩效评价,进步运用效益。(牵头单位:省教育厅、省财务厅;职责单位:各市县政府)

  9.健全学前教育本钱分管机制。各地要从实践动身,科学核定办园本钱,以供应普惠性服务为衡量规范,统筹拟定财务补助和收费方针,合理确认分管份额。自2019年春季学期开始,各地要实在执行省定每生每年400元的公办园生均共用经费财务拨款最低规范,今后年度当令进步拨款规范,树立增加机制。现行规范高于省定规范的,不得下降原规范。从2019年起,省级财务根据各地生均共用经费、支撑普惠性民办园展开等方针执行状况,每年依照生均规范30%的份额对各县(市、区)予以奖补。量体裁衣拟定企作业单位、大街、村团体等办幼儿园财务补助方针。各地根据本地经济展开水平、办园本钱、幼儿园类别和大众承受才能等要素,合理拟定公办园收费规范并施举动态调整。民办园收费项目和规范根据办园本钱、商场需求等要素合理确认,向社会公示,并承受有关主管部分的监督。2019年省级展开变革部分会同财务、教育部分出台非营利性民办园(包含普惠性民办园)收费详细方法。营利性民办园收费规范实施商场调节价,详细收费规范由幼儿园根据办园本钱、办园水平、当地经济展开水平缓大众承受才能等要素自主确认。各级政府依法加强对民办园收费的价格监管,坚决按捺过高收费。(牵头单位:省教育厅、省财务厅、省展开变革委、省商场监管局;职责单位:各市县政府)

  10.完善学前教育赞助准则。各级教育部分要结合当地实践,拟定实在可行的实施计划,足额执行本级财务应承当的赞助资金,保证承受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等)、孤儿和残疾儿童得到赞助。各级教育部分要完善学前教育赞助作业信息处理系统,做好在园幼儿信息和受助幼儿信息根底处理作业,施举动态处理,保证受助幼儿信息实在牢靠。(牵头单位:省教育厅;职责单位:省财务厅,各市县政府)

  (四)完善支撑系统,进步幼儿园教师部队建造水平

  11.严厉依标装备教员工。当令拟定公办园教员工编制规范,合理核定公办园教员工编制。各地要及时弥补公办园教员工,对契合条件的非在编教师要加速入编,制止“有编不补”,长期运用代课教师。各地按规则树立公办园,要点保证公办示范性幼儿园、乡(维生素d3镇)公办中心幼儿园、公办校园隶属幼儿园。民办园依照国家幼儿园教员工装备规范配足配齐教员工。各类幼儿园依照150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的份额装备卫生保健人员,150名以下幼儿的可装备兼职卫生保健人员,保证幼儿园卫生保健作业质量。(牵头单位:省委编办、省教育厅;职责单位:省人力资源社会保证厅、省民政厅,各市县政府)

  12.依法保证幼儿园教师位置和待遇。各地要仔细执行公办园教师薪酬待遇保证方针,统筹薪酬收入方针、经费开销途径,保证教师薪酬及时足额发放。各市县政府和雄安新区管委会要多途径、多方法处理公办园中非在编教师薪酬待遇偏低问题,关于公办园、乡(镇)中心幼儿园、村庄小学附设幼儿园、村幼儿园中经相关部分查核确认的非在编幼儿教师,其薪酬应当到达当地幼儿园在编幼儿教师均匀薪酬水平,按规则为其交纳社会保险,完结同工同酬。按规则执行村庄公办园教员工乡(镇)作业补助方针,有条件的当地可试点实施村庄公办园教师日子补助方针。根据政府购买服务规模的规则,可将公办园中保育员、安保、厨师等服务归入政府购买服务规模,所需资金从当地财务预算中统筹安排。依法保证村团体、企作业单位等举行的公办性质幼儿园教师薪酬发放。各类幼儿园依法依规足额足项为教员工交纳社会保险和住宅公积金。引导和支撑民办园进步教师薪酬待遇,探究完善普惠性民办园教师薪酬保证机制。民办园参照当地公办园教师薪酬收入水平,确认相应教师的薪酬收入幼儿园须严厉依照有关法令法规规则,与聘任教员工签定聘任合同或劳作合同。省级要根据学前教育特征和幼儿园教师专业规范,进一步完善幼儿园教师职称评聘规范,疏通职称评聘通道,进步高级职称份额。对作出杰出贡献的幼儿园园长、教师,依照国家有关规则予以赞誉和奖赏。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省财务厅、省民政厅、省商场监管局、省人力资源社会保证厅)

  13.完善教师培育系统。实施教师培育层次进步举动,逐渐撤销中等学历层次学前教育专业培育方法,中等作业校园相关专业要点培育保育员,到2020年中止学前教育专业中专层次招生,到2022年完结新入职的幼儿园教师学历到达专科层次。根据根本遍及学前教育方针,拟定学前教育专业培育规划,扩展本专科层次培育规划及学前教育专业公费师范生招生规划。支撑师范类院校树立并办妥学前教育专业,争夺树立1所本科层次的幼儿师范学院,改建3所幼儿师范高级专科校园。立异培育方法,前移培育起点,大力培育初中结业起点“3+2”分段制、五年一贯制等学前教育专科学历的幼儿园教师。优化学前教育专业课程系统,杰出师德养成和保教交融,加强儿童展开、幼儿园保育教育实践类课程建造,进步培育专业化水平。到2022年,根本处理学前教育专业人才需求的有用供应。引导学前教育专业结业生从事幼教作业,鼓舞师范院校在校生辅修或转入学前教育专业,扩展有质量教师供应。依照国家认证要求,拟定我省师范院校学前教育专业认证实施计划,树立培育质量保证准则。(牵头单位:省教育厅;职责单位:省展开变革委)

  14.健全教师训练准则。实施幼儿园园长、教师定时训练和全员轮训准则,执行国家幼儿园教师训练课程辅导规范,研讨拟定我省幼儿园教师训练作业实施计划,要点加强师德师风全员训练、非学前教育专业教师全员补偿训练和未成年人维护方面的法令法规训练等。经过国家、省、县三级训练网络,完结全省幼儿园园长、教师专业训练全掩盖。立异训练方法,构建高级校园、县级教师展开中心、乡片区研修中心、园本研修四位一体的幼儿园教师专业展开训练系统,采纳顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家辅导等多种方法,增强训练的针对性和实效性。支撑师范院校与优质幼儿园协同树立幼儿园教师训练基地,强化专业学习与跟岗实践相结合,实在进步教师专业水平缓科学保教才能。活跃推动在职幼儿园教师参加学历进修,逐渐使幼儿园教师学历水平到达专科以上层次(牵头单位:省教育厅;职责单位:省财务厅,各市县政府)

  15.严厉教师部队处理。仔细执行教师资历准入与定时注册准则,严厉执行幼儿园园长、教师专业规范,坚持揭露招聘准则,全面执行幼儿园教师持证上岗,实在把好幼儿园园长、教师进口关,非学前教育专业结业生到幼儿园从教须经专业训练,且具有相应教师资历。加强师德师风建造,执行新时代幼儿园教师作业行为准则,经过强化师德教育、完善考评准则、加大监察监督、树立师德查核档案和教师个人信用记载、完善教师诚信许诺和失期惩戒机制等方法,进步幼儿园教师作业素质,培育酷爱幼教、酷爱幼儿的作业情怀。推广师德查核负面清单准则,对违反作业行为规范、影响恶劣的实施“一票否决”,终身不得从教,涉嫌违法的依法追查法令职责。(牵头单位:省教育厅;职责单位:省人力资源社会保证厅,各市县政府)

  (五)强化监督处理,推动幼儿园安全优质展开

  16.执行监管职责。进一步强化各级党委和政府以及各有关部分的监管职责,树立健全各级政府主导、教育部分主管、有关部分分工担任的学前教育监管机制。县级政府实施主体职责,教育、政法、住宅城乡建造、公安、应急处理、卫生健康、民政、商场监管、价格等有关部分按功能实施职责,树立健全日常处理和随机检查准则。幼儿园要树立健全定时自查自纠准则和家长委员会准则,对食物安全、卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除,对事关幼儿和家长切身利益的事项应充沛寻求家长委员会的定见。健全各级教育部分学前教育处理安排,充分处理力气,建造一支与学前教育作业展开规划和监管使命相适应的专业化处理部队。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省委政法委、省住宅城乡建造厅、省公安厅、省应急处理厅、省卫生健康委、省民政厅、省商场监管局、省展开变革委)

  17.加强源头监管。严厉幼儿园准入处理,各地要根据国家和省定根本规范调整完善幼儿园设置规范,严厉把握批阅条件,加强对教职薪酬质与装备规范、办园条件、收费规范等方面的审阅。民办园批阅严厉执行“先证后照”准则,由县级教育或行政批阅部分依法进行前置批阅,获得办园答应证后,到相关部分处理法人挂号。依照国家相关规则,对契合条件的幼儿d2671园进行作业单位挂号。未获得办园答应证和未处理挂号注册手续,任何单位和个人不得举行幼儿园。(职责单位:各市县政府)

  18.完善进程监管。坚持“谁主管谁监管,谁举行谁主责”的准则,严厉批阅程序,强化对幼儿园教职薪酬质和装备、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量、经费运用以及财务处理等方面的动态监管。县(市、区)教育部分树立幼儿园根本信息存案及公示准则,充沛运用互联网等信息化手法,向社会及时发布并更新幼儿园根本信息,自动承受社会监督。各级教育、民政、商场监管等部分健全家长投诉途径,及时回应和处理家长反映的问题。幼儿园健全家长志愿者驻园值守准则,充沛发挥家长委员会效果,推动家长有用参加幼儿园严峻事项决议计划和日常处理。用好全国学前教育处理信息系统,加强学籍处理,进步学前教育信息化处理水平。执行和完善年检准则,对年检不合格的民办园要期限整改,问题严峻或许整改后不合格的,要责令中止招生或撤消办园答应证。社会训练安排不得以学前班、幼小联接等名义对幼儿提早教授小学内容,对教育行为不规范的社会训练安排要责令期限整改,对问题频发、社会反映激烈的,实施年检“一票否决”,并严厉追查其首要担任人的职责。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省民政厅、省商场监管局)

  19.强化安全监管。教育、政法、公安、司法、卫生健康、商场监管等部分要依照功能分工相互配合,加强幼儿园及周边安全防控,执行对各类幼儿园安全捍卫、卫生保健、饮食安全、设备设备、儿童用品等方面的监管职责,树立全掩盖的幼儿园安全风险防控系统。要高度重视幼儿园安全保证作业,加强安全设备建造,进步人防、物防、技防才能,实施“四证”(卫生保健合格证、食物运营答应证、消防安全证、校车答应证)答应准则,谨防事端发作。幼儿园地点乡(镇、大街)政府(办事处)、村(居)委会要一起做好幼儿园安全监管作业。幼儿园有必要把维护幼儿生命安全和健康放在首位,执行园长安全主体职责,健全各项安全处理准则和安全职责制,加强内部安全处理。强化法治教育和安全教育,进步幼儿园教师的法治认识和安全防备认识。加强家长和幼儿安全教育,进步家长安全防备认识和才能,并经过契合幼儿身心特征的方法进步幼儿感知、体悟、逃避风险和损伤的自我维护才能。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省委政法委、省住宅城乡建造厅、省公安厅、省司法厅、省卫生健康委、省民政厅、省商场监管局)

  20.严厉依法监管。加强办园行为督导,树立幼儿园职责督学挂牌督导准则,每10所幼儿园装备一名兼职督学,对职责区幼儿园办园行为展开经常性督导。幼儿园供应虚伪或误导家长信息的,归入诚信记载。对存在损伤幼儿、违规收费、违反幼儿身心展开规则等行为的幼儿园,及时进行整改、追查职责;形成恶劣影响的,依法撤消办园答应证,有关职责人终身不得办学和执教;构成犯罪的,依法追查其刑事职责。制止商业广告、商业活动进入幼儿园,根绝企业以任何方法发布不利于为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物幼儿身心健康的商业广告,制止任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材、教辅资料、儿童食物、药品等。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省商场监管局)

  (六)加强规范引导,完结民办幼儿园依法依规办园

  21.保险实施分类处理。2019年6月底前,省教育厅牵头拟定民办园分类处理实施方法,清晰分类处理方针。现有民办园根据举行者请求,期限归口进行非营利性民办园或营利性民办园分类挂号。正式同意树立的非营利性民办园,契合《作业单位挂号处理暂行条例》规则的,到作业单位挂号处理机关挂号为作业单位;契合《民办非企业单位挂号处理暂行条例》规则的,到民政部分挂号为民办非企业单位。县级教育部分每年应向社会发布非营利性民办园的名录、收费规范以及政府扶持方法及相关状况。正式同意树立的营利性民办园,依照法令、法规规则的统辖权限到商场监管部分或行政批阅部分处理挂号。挑选为非营利性民办园的不得再转为营利性民办actually园,挑选为营利性民办园的可以转为非营利性民办园。对2016年11月7日前已树立的民办园,设置过渡期,过渡期限为5年,到2022年9月1日前悉数完结分类处理。过渡期内,现有民办园仍实施原处理方法,县级以上教育、民政、商场监管部分或行政批阅部分做好联接等作业,保证分类挂号为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物平稳实施、有序进行。(牵头单位:省教育厅;职责单位:省民政厅、省商场监管局,各市县政府)

  22.遏止过度逐利行为。民办园沈文裕被父亲毁了应依法树立财务、管帐和财物处理准则,依照国家有关规则设置管帐账簿,收取的费用应首要用于幼儿保教活动、改进办园条件和保证教员工待遇,每年依规向当地教育、民政或商场监管部分提交经审计的财务报告。社会资本不得经过吞并收买、受托运营、加盟连锁、运用可变利益实体、协议操控等方法操控国有财物或团体财物举行的幼儿园、非营利性民办园;已违规的,由教育部分会同有关部分进行整理整治,整理整治完结前不得进行增资扩股。参加并购、加盟、连锁运营的营利性民办园,应将与相关利益企业签定的协议报县级以上教育部分存案并向社会发布;当地教育部分应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规划及处理才能等进行严厉审阅,实施加盟、连锁行为的营利性民办园准则上应获得省级示范性幼儿园资质。幼儿园操控主体或品牌加盟主体改变,须经地点县(市、区)教育部分批阅,举行者改变须按规则处理核准挂号手续,按法定程序实施财物交割。所属幼儿园呈现安全、运营、处理、质量、财务、财物等方面问题时,举行者、实践操控人、担任幼儿园运营的处理安排应承当相应职责。民办园一概禁绝独自或作为一部分财物打包上市。上市公司不得经过股票商场融资出资营利性民办园,不得经过发行股份或支付现金等方法购买营利性民办园财物。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省民政厅、省商场监管局、省当地金融监管局)

  23.分类处理无证办园。依照“属地处理”准则,由县级政府担任无证园整理整理作业,一起充沛发挥乡(镇、大街)政府(办事处)、村(居)委会的效果,保证2020年年末前保险完本钱县域无证园专项处理作业。各地要将无证园悉数归入政府监管规模,树立专项处理作业台账,保险做好排查、分类、扶持和处理作业。加大整改扶持力度,对契合教育规划和办园条件的无证园,引导其申办办园答应;对根本契合教育规划和办园条件、无严峻安全隐患、经过整改可以合格的,给予其必定整改过渡期,整改合格后引导其申办办园答应;对不契合教育规划、办园条件差、安全隐患严峻、处理不规范且无法整改,或整改过渡期满仍达不到安全卫生等办园根本要求的,县级政府要坚决予以撤销,并妥善分流和安顿幼儿。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省公安厅、省住宅城乡建造厅、省卫生健康委、省委政法委)

  (七)坚持科学保教,进步办园质量

  24.全面改进办园条件。深化展开苏轼的词幼儿园合格晋级活动,到2022年,全省一切幼儿园在园舍条件、玩教具和幼儿图书装备等方面到达国家和省定根本规范。各级教育部分要加强对幼儿园玩教具和幼儿图书装备的辅导,支撑引导幼儿园充沛运用当地天然和文明资源,为幼儿创设丰厚的教育环境。幼儿园要合理布局空间、设备,为幼为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物儿供应有利于激起学习探究、安全、丰厚、适合的游戏资料和玩教具,避免盲目攀比、不实在际。广泛展开搜集遴选契合幼儿身心特征的优质游戏活动资源和表现我国优异传统文明、现代日子特征的绘本活动。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅)

  25.重视保教结合。幼儿园要遵从幼儿身心展开规则,尊重幼儿的品格和权力,树立科学保教理念,树立杰出师幼联系。合理安排幼boyfriendtv儿一日日子,为幼儿供应均衡的养分,保证足够的睡觉和适合的训练,教授根本的文明礼仪,培育幼儿杰出的卫生、日子、行为习惯和自我维护才能。以培育幼儿对中华优异传统文明的亲切感为要点,展开启蒙教育,引导幼儿实践感触祖国文明的丰厚与优异,激起幼儿爱家乡、爱祖国的情感。科学安排教育活动,坚持以游戏为根本活动,珍爱幼儿游戏活动的一起价值,归纳安排展开健康、言语、社会、科学、艺术等各范畴教育,遍及展开区角活动,鼓舞支撑幼儿经过接近天然、直接感知、实践操作、亲自体会等方法彳亍学习探究,尊重个体差异张定涵,维护幼儿的好奇心和学习爱好,促颜丹晨老公陈昊进幼儿高兴健康生长。要规范办园行为,制止各类幼儿园从事违反幼儿教育规则的试验和活动。有用遏止幼儿园“大班额”倾向。展开幼儿园“小学化”专项处理举动,制止幼儿园提早教授小学教育内容,对“小学化”倾向严峻的幼儿园进行降级、降类处理,直至撤销办园资历。小学一年级有必要按国家课程规范坚持零起点教育,制止加速教育进度、进步教育难度。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅、省卫生健康委)

  26.完善学前教育教研系统。健全各级学前教育教研安排,充分教研部队,各市县要装备学前教育专职教研员,每个乡(镇)要确认专职或兼职教研员。执行教研辅导职责区准则,加强园本教研、区域教研,及时处理幼儿园教师在教育实践进程中的困惑和问题。培育一批名园长和名教师,引领带动幼儿园教师进步教科研才能。充沛发挥优质幼儿园的辐射带动效果,深化展开结对帮扶作业,加强对单薄园的专业引领和实践辅导。推广村庄幼儿园一体化处理,由乡(镇)公办中心幼儿园一致处理村庄园,使乡(镇)公办中心幼儿园成为当地学前教育处理中心、师资训练中心、教育研讨中心、信息资源中心、家长辅导服务中心和幼儿活动基地,带动区域内学前教育展开。(牵头单位:各市县政府;职责单位:省教育厅)

  27.健全质量评价监测系统。加强幼儿园质量监管,执行国家幼儿园保教质量评价攻略,树立完善幼儿园质量评价系统,将各类幼儿园悉数归入质量评价与监测规模,侧重加强幼儿园师资装备、教育进程和处理水平评价,定时向社会发布评价成果,科学引导幼儿园展开。树立一支安身实践、熟悉事务的专业化质量评价部队。省级完善幼儿园办园评价规范,健全分级分类评价系统,对幼儿园进行确认和分类处理。加强幼儿园保育教育资源监管,在幼儿园推广运用的课程教育类资源须经省级学前教育专家辅导委员会审阅。(牵头单位:省教育厅;职责单位:各市县政府)

  三、安排实施

  (一)加强党的领导。各地要仔细执行党委全面从严治党主体职责,全面加强党对学前教育作业的领导,依照“管党建与管事务”相结合的准则,市、县级党委教育作业部分或教育行政部分党安排一致领导和辅导幼儿园党建作业。全面加强幼儿园党安排建造,完结幼儿园党的安排和党的作业全掩盖,严厉党安排日子,重视从优异教师中展开党员。充沛发挥幼儿园党安排的战役堡垒效果,保证正确办园方向,仔细做好教员工思维政治作业,厚植立德树人根底,为培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人供应刚强安排保证。(牵头单位:各级党委;职责单位:省委教育工委)

  (二)健全处理系统。各级政府是展开学前教育的职责主体,要仔细执行省市统筹、以县为主的学前教育处理系统。活跃推动各地理顺机关、企作业单位办幼儿园的办园系统,实施属地化处理。省级和市级政府担任统筹加强学前教育作业,执行国家学前教育相关法规准则和展开规划,推动各地出台当地性学前教育法规,拟定相关规章和本地学前教育展开规划,健全投入机制,清晰分管职责,完善相关方针方法并安排实施。县级政府对本县域学前教育展开负主体职责,担任拟定学前教育展开规划和幼儿园布局、公办园建造、教师装备弥补、薪酬待遇及幼儿园作业,面向各类幼儿园进行监督处理,辅导幼儿园做好保教作业,在土地划拨等方面对幼儿园予以优惠和支撑,保证县域内学前教育规范有序健康展开。乡(镇、大街)政府(办事处)要活跃支撑办妥本行政区域内各类幼儿园。(职责单位:各级政府)

  (三)完善部分和谐机制。各级政府要树立学前教育联席会议准则,定时召开会议,和谐各部分力气一起处理学前教育展开中的难点问题。教育部分要完善方针,拟定规范,充分处理、教研力气,加强对学前教育的科学辅导和监督处理。编制部分要结合实践合理核定公办园教员工编制。展开变革部分要把学前教育归入当地经济社会展开规划,支撑幼儿园建造展开。财务部分要完善财务支撑方针,支撑扩展普惠性学前教育资源。天然资源、住宅城乡建造部分要将乡镇小区和新村庄配套幼儿园必要建造用地及时归入相关规划,会同教育部分加强对配套幼儿园的建造、检验、移送等环节的监管执行。人力资源社会保证部分要拟定完善幼儿园教员工人事(劳作)、薪酬待遇、社会保证和职称评聘方针。展开变革、商场监管、财务、教育部分要根据职责分工,加强幼儿园收费处理卫生健康部分要监督辅导幼儿园卫生保健作业。民政、商场监管部分或行政批阅部分要分别对获得办园答应证的非营利性民办园和营利性民办园依法处理法人挂号手续。金融监管部分要对民办园并购、融资上市等行为进行规范监管。党委政法委安排和谐公安、司法等政法机关和有关部分进一步加强对幼儿园安全捍卫作业的辅导,依法严厉打击损害幼儿人身安全的违法犯罪行为,推动幼儿园及周边社会治安归纳处理。公安部分担任加强幼儿园校车安全监管。应急处理部分管任依法对幼儿园进行消防监督检查。其他各有关部分和群团安排要结合本身功能,为推动学为你我受冷风吹,河北:关于学前教育深化变革规范展开的实施定见,回奶的食物前教育健康展开发明有利条件。(职责单位:省教育厅、省委编办、省展开变革委、省财务厅、省天然资源厅、省住宅城乡建造厅、省民政厅、省商场监管局、省当地金融监管局、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省应急处理厅、省妇联、省残联

  (四)树立督导问责机制。将学前教育遍及普惠方针和相关方针方法执行状况作为对市县政府实施教育职责督导评价的重要内容,作为各级党委和政府监察作业的要点使命,归入督导评价和方针查核系统。省政府教育督导委员会根据国家遍及学前教育督导评价方法拟定详细评价计划,以县(市、区)为单位对遍及学前教育状况进行评价,评价成果报国家审阅确认后向社会发布,并作为赞誉和奖赏的重要根据。省政府树立学前教育专项监察机制,加强对公办园建造、小区配套幼儿园建造处理、普惠性资源配置、教师部队apologize建造、经费投入与本钱分管机制等政府职责执行状况的督导检查,检查成果向社会公示,并作为赞誉和学前教育奖补资金分配的重要根据。对展开学前教育成绩杰出的区域予以赞誉奖赏,对实施职责不力、没有如期完结展开方针区域的职责人予以问责。(牵头单位:各级政府)

  (五)研讨拟定学前教育当地性法规规章。加速推动学前教育当地立法,进一步清晰学前教育在国民教育系统中的位置和公益普惠特点,强化政府和各有关部分在学前教育规划、投入、资源配置、师资部队建造和监管等方面的职责,清晰举行者对幼儿园办园条件、师资聘任、薪酬待遇、作业保证、经费运用与财务处理等方面的职责,促进学前教育作业健康可持续展开。加大对违法违规办园行为的惩治力度,推动学前教育走上依惩办园、依法治教的轨迹,保证幼儿身心健康生长。(牵头单位:省、市人大、政府)

  (六)营建杰出氛围。教育部分会同宣扬、广电部分及新闻媒体搜集并广泛宣扬各地学前教育作业的典型经历,以及为展开学前教育作业作出杰出贡献的先进个人业绩,活跃展开“学前教育宣扬月”等宣扬教育活动,传达科学育儿理念和常识,尽力营建全社会关怀支撑学前教育展开的杰出氛围。制止新闻报道、影视作品、揭露出版物播出、刊载损害幼儿隐私等内容,为幼儿健康生长发明杰出环境。(职责单位:各级宣扬、广播电视、新闻出版、教育部分)

中共河北省委

河北省人民政府

2019年1月3日



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